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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系》

“轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)一底座”對(duì)接“一體化推進(jìn)建設(shè)”

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國等決策部署，推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、體系化建設(shè)，落實(shí)國家多部門《關(guān)于加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制的《城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系》日前印發(fā)，旨在統(tǒng)籌城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的公共性、集約性數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施體系，為城市實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供統(tǒng)一數(shù)字底座，并對(duì)接底座一體化推進(jìn)城市數(shù)字應(yīng)用體系建設(shè)。

建設(shè)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字社會(huì)的基石，是城市提升政務(wù)協(xié)同能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效和民生服務(wù)水平的有效路徑。標(biāo)準(zhǔn)體系明確，要堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，以“新城建”對(duì)接“新基建”，明確城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系框架，加快推進(jìn)我國城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全面推動(dòng)構(gòu)建城市發(fā)展新格局。

標(biāo)準(zhǔn)體系提出，要結(jié)合城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)踐，系統(tǒng)梳理城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需求和現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作;借鑒智慧城市相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用已有的國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和完善;標(biāo)準(zhǔn)編制要突出優(yōu)勢(shì)，注重實(shí)踐，重點(diǎn)關(guān)注城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)先行研制;把握城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)、跨領(lǐng)域等特點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容合理，與已有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持架構(gòu)、層次、詳略程度等協(xié)調(diào)一致,注重標(biāo)準(zhǔn)體系的引領(lǐng)性作用，切實(shí)引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)編制和實(shí)施。

按照數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃提出的整體框架及《智慧城市技術(shù)參考模型》提出的業(yè)務(wù)框架，結(jié)合新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)實(shí)踐，提出以城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)的數(shù)字孿生城市建設(shè)框架，基于此框架，構(gòu)建城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

標(biāo)準(zhǔn)體系框架描述了標(biāo)準(zhǔn)體系的基本組成單元，包括基礎(chǔ)通施、公共教字底座、應(yīng)用支撐、建、與運(yùn)營、安全、保的等九類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。各子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)相互關(guān)聯(lián)，以保障城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮高效、智能、綠色的綜合效能。

基礎(chǔ)通用方面，一是規(guī)范城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施的通用要求，包括架構(gòu)、功能、性能、可靠性及各類基本規(guī)則等。二是規(guī)范城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施在應(yīng)用及維護(hù)中的管理要求，包括城市數(shù)學(xué)公共私組材制的維護(hù)、組織人資、土用管果、控制執(zhí)行、績效評(píng)估等方面要求;以及規(guī)范基礎(chǔ)通用相關(guān)的其他方面要求。

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面，涵蓋移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，含低功耗廣域網(wǎng)的技術(shù)規(guī)范及無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋要求;寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)，千兆、萬兆寬帶光網(wǎng)的技術(shù)要求及網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍;地面無線與衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)，其統(tǒng)一技術(shù)要求及用于相關(guān)新型信息應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè);還有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的其他要求。

算力基礎(chǔ)設(shè)施方面，包含數(shù)據(jù)中心的綠色設(shè)施、綜合電能利用效率(PUE) 值等標(biāo)準(zhǔn);智算中心的智能化、數(shù)據(jù)處理能力標(biāo)準(zhǔn);超算中心的算法數(shù)量及算力規(guī)模標(biāo)準(zhǔn);邊緣計(jì)算中心的邊緣數(shù)據(jù)采集與處理等標(biāo)準(zhǔn);以及算力基礎(chǔ)設(shè)施的其他要求。

感知基礎(chǔ)設(shè)施方面，有布局原則，涉及前端感知等布局原則標(biāo)準(zhǔn);影像類感知設(shè)施，如視頻監(jiān)控、遙感圖像等標(biāo)準(zhǔn);城市脈搏類感知設(shè)施，用于規(guī)范特定場景建設(shè)的傳感設(shè)施;還有感知基礎(chǔ)設(shè)施的其他要求。

融合基礎(chǔ)設(shè)施方面，規(guī)范建筑、市政、交通、水利/水務(wù)、能源和其他領(lǐng)域公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)6個(gè)子類標(biāo)施設(shè)備等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，地知管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營管理中心建設(shè)、全面感知和自動(dòng)采集率、綜合管廊的智能化等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);城市道路設(shè)施、交通設(shè)施、交通安全管理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，以及配套智能感知系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);防洪重點(diǎn)河段、敏感河段、湖泊及水利設(shè)施的監(jiān)測設(shè)施;能源設(shè)施智能化改造、智能電表、汽車充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);以及規(guī)范融合基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的其他方面要求。

公共數(shù)字底座方面，基于統(tǒng)一編碼與時(shí)空定位，以城市信息模型(CIM)為空間架構(gòu)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址對(duì)城市實(shí)有建筑(房屋)、實(shí)有單位、實(shí)有人口(“一標(biāo)三實(shí)”)進(jìn)行統(tǒng)一的、唯一的永久數(shù)字身份編碼并基于CIM實(shí)現(xiàn)落圖，構(gòu)建物理城市的數(shù)字孿生體的公共性、基礎(chǔ)性數(shù)字底座，包括城市信息模型、“一標(biāo)三實(shí)”、分類與編碼、數(shù)據(jù)治理和其他5個(gè)子類標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)用支撐方面，為城市數(shù)字應(yīng)用體系提供接口、中間件等通用工具，包括應(yīng)用程序編程接口的操作、接入能力等方面要求;中間件的相關(guān)要求;以及應(yīng)用支撐的其他要求。

建設(shè)與運(yùn)營方面，為建設(shè)和運(yùn)營提供指導(dǎo)和參考，包括部署實(shí)施的項(xiàng)目建設(shè)部署等要求;運(yùn)營管理的相關(guān)流程、監(jiān)測預(yù)警等要求;報(bào)廢銷毀的相關(guān)流程、方法等要求;以及建設(shè)與運(yùn)營的其他要求。

安全與保障方面，包括網(wǎng)絡(luò)安全，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等安全防護(hù)要求;數(shù)據(jù)安全，涉及數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)确矫娴陌踩?密碼應(yīng)用安全，規(guī)范國產(chǎn)密碼應(yīng)用的安全要求;以及信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、安全與保障的其他要求。

轉(zhuǎn)載自:建筑時(shí)報(bào)

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